一、项目背景世行贷款城乡塑料垃圾减量项目（二期）的建设目标是在陕西省服务水平较低的农村地区减少生活垃圾造成的塑料污染，完善全省塑料垃圾管理体系，并借鉴国家层面的塑料垃圾管理相关经验。项目实施区域涉及关中和陕###市11###市、区），分别是###市金台区、渭滨区、陈仓区、凤翔区######县###市临渭区###县###县###县###市南郑区###市汉滨区。项目建设内容包括三个组成部分：（1）机构加强和能力建设。包含三部分，一是开发城乡生活垃圾一体化服务模式；二是开展中央和地方塑料垃圾管理知识分享；三是省和地方各级机构加强与能力建设等。（2）城乡生活垃圾管理改善和农膜管理试点。包含两部分，一是城乡生活垃圾一体化管理，通过建设城乡生活垃圾收集、转运和分拣、处理设施，以及开展公众宣传教育活动，从而扩大生活垃圾服务覆盖率，减少污染，提高运营效率和可持续性；二是在部###县区开展农用塑料薄膜废弃物管理试点。（3）项目管理与监测评价。开展设计、采购、合同、财务等项目管理能力建设活动，项目环境和社会监测评价、培训考察、办公设备与知识管理，以确保项目顺利实施，并符合世行及国内政策和程序要求。在前期准备工作阶段，省项目办已聘请相关机构编制完成项目社会影响评价报告、环境与社会管理框架、环境与社会承诺计划等。为了对项目环境与社会承诺计划等的实施情况进行监测与评估，确保项目社会影响符合世行安全保障政策和国家的有关规定，因此需要聘请具有丰富项目社会监测评价经验的咨询机构，开展社会影响独立监测评价活动。二、咨询服务目的社会外部监测评价咨询服务的目的是，聘请具有丰富社会外部监测经验的独立咨询机构，根据项目相关社会文件及行动计划，包括环境与社会承诺计划（ESCP）、环境社会管理框架（ESMF）、社会影响评价报告(SIA)、社会尽职调查报告（SA）、移民安置行动计划（RAP）、利益相关方参与计划（SEP）及劳动者管理程序（LMP），为本项目提供社会外部监测评价活动，确保项目征地拆迁及其影响符合世行环境与社会框架（ESF）和国家有关法律法规，实现项目社会绩效目标。
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