本招标项目西南管道公司本部车队车辆驾驶业务外包服务项目已由国家管网集团西南管道有限责任公司（项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：西南管道公司本部车队车辆驾驶业务外包服务项目。

2.2 项目概况：提供西南管道公司本部车队车辆驾驶服务业务外包，负责安全驾驶及相关工作，车辆由西南管道公司提供，公司本部车队现有车辆20辆（自有车辆7辆，租赁车辆13辆）。具体要求根据招标人相关管理要求执行。

2.3 招标范围：西南管道公司本部车队车辆驾驶服务业务外包，其中车辆由西南管道公司提供，车队现有车辆20辆。驾驶员不出车时的值班地点在西南管道公司本部车队（成都市高新区升华路6号CPECC大厦8楼），车辆主要在成都市内驾驶，以及四川、重庆、贵州等西南管道辖区。在外包业务执行过程中，车辆及驾驶员数量可能会根据招标人实际情况进行变更。

标段划分：本项目共划分为1个标段。

2.4 招标控制价：本次招标控制价为470万元（含6.72%增值税及附加），超过最高限价的和低于项目成本价的投标将予以否决。控制价按以下公式确定：控制价=（X+Y）*（1+6.72%），其中X为外包业务人工成本，包含中标人应支付的本项目所有驾驶员的薪酬、社会保险、公积金和补助、津贴、年终绩效奖、劳保费、福利费、差旅费等的总和，必须按照招标人相关规定执行，为不可竞争费用，按X=4,070,000元暂估，结算时据实计算；Y为外包业务管理费用，含中标人除外包人员费用以外的管理成本及服务酬金等费用，此部分费用为可竞争费用，控制价按“Y=X*8%”确定，结算时按“Y=X*费率”计算，费率为投标人所报费率，该费率不得超过8.00%，小数位数最多保留至0.01%，否则其投标将被否决，小数位后为0的则默认为保留小数点后2位，如1%或者1.1%。

2.5 服务周期：本次招标服务期限为：2024年9月1日至2025年12月31日（16个月）。

2.6 服务地点：主要在成都市内驾驶，以及四川、重庆、贵州等西南管道辖区。

2.7商务计价：总包价，按月验收、结算支付。

    2.8付款方式：甲方支付给乙方的外包服务费用以银行转账方式按月支付。甲方对乙方业务外包服务的完成情况按月进行验收。甲方在每月5日前，对乙方上月度业务外包服务完成情况进行验收，在乙方的月度工作均通过甲方验收合格、且乙方提供符合法律规定的正式等额增值税专用发票及其他付款资料后10个工作日内，甲方向乙方支付当期款项（迟延开票的，支付时间顺延）。

2.9 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐1-3名投标人为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。

3. 投标人资格要求 

*1、投标人资质要求：

1.1 投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2 投标人具备有效的《人力资源服务许可证》（提供有效证书复印件，并加盖公章）。

*2、人员要求：外包服务驾驶员年龄均在55周岁及以下，驾驶员需持驾驶证三年以上，持有C1及以上驾照。

*3、业绩要求：投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日）至少具有1项不低于50万的类似项目业绩（类似项目指与本项目相关的劳务外包或业务外包服务），提供业绩证明材料(合同或中标通知书)。

*4、财务要求：投标人需提供经财务负责人、法定代表人签名并加盖公章的2023年度财务报表复印件（至少包含现金流量表、资产负债表、利润表）或经第三方审计的2023年度财务审计报告复印件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、承诺要求：投标人应承诺近三年内（2021年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成 3 人及以上死亡，或者 10 人及以上重伤，或者 1000 万元以上直接经济损失生产安全责任事故；

（2）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（3）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工；

（4）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

*6、信誉要求：投标人具有良好的商业信誉，投标人近三年(2021年01月01日至投标截止日)生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。  

*7、本项目不接受联合体投标，不允许中标企业将业务转包和分包。

*8、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。

*9、法律、行政法规规定的其他条件。

4.1 注册

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